Detras de esta operacion hay un tema comercial y de poder eliminar duplicidades (cobre y fibra). Al cliente que no quiere poner fibra 100 mb porque es mas caro, se le pone fibra 10 mb por el mismo precio.
Cuando el cliente, como ocurre en unas zonas, puede elegir, la politica es correcta. El problema viene, como tu indicas en las zonas donde no se puede elegir. En las zonas donde aun no ha llegado la fibra y en aquellas donde va a tardar mucho en llegar.
Una vez que movistar ofrece las dos opciones al mismo precio lo que deberia hacer es ofrecer una "bonificacion por imposibilidad de eleccion del cliente". Ese bono se disfrutaria en tanto en cuanto en la zona no se dispusiese de fibra.
Un saludo.